
我們為何反對 EE 提案
奧克蘭需要改革市憲章。 但 EE 提案不是正確的改革方式。
毫無疑問,奧克蘭的市憲章存在問題。但 EE 提案不是正確的修正方式。它將權力集中於市長辦公室,同時削弱對權力運用的制衡。它增加貪腐風險,使市政府更難被問責,也使奧克蘭在傾聽社區關切方面走向錯誤的方向。
貪腐風險
誰來掌管 市政府?

前市長 Sheng Thao 正因貪腐受審,部分原因是她曾試圖任命一位不具資格的部門主管,讓其將合約交給她的政治友人及盟友。EE 提案賦予市長在大多數部門任命幾乎任何人擔任主管的權力,無須任何審查或市議會確認。這些職位是市政府薪酬最高的職位之一,負責奧克蘭居民賴以生活的重要服務。這增加了貪腐風險,而我們已經清楚知道這種權力可能如何被濫用。賦予市長廣泛任免部門主管的權力,會增加獎賞友人及政治盟友的機會,也會使負責管理這些服務的人承受政治壓力。
選任人員應依據其經驗及工作能力,而不是政治關係。
進一步了解任命與貪腐風險閱讀擬議的任命規則 ↗目前,市議員可在市議會會議上向市行政主管詢問城市運作或專案進度,讓居民有公開聽取城市最高行政負責人答覆的機會。
EE 提案將使市長成為最高行政負責人,卻不要求市長出席市議會會議。市行政主管的職責將縮減為監督少數部門(財政、人力資源、資訊科技),使市議會及公眾無法就閉門決策的迫切問題獲得答覆。公眾理應能聽取最高民選官員的答覆,並要求其負責。
進一步了解透明度與問責閱讀擬議的出席規則 ↗社區代表權
市長 向誰負責?

我們早已知道,全市單一選區的代表制度並不適合奧克蘭。近 50 年前,我們改採分區選舉市議員,以確保各社區在市政府獲得公平代表。這些社區差距至今仍然存在。市長可能只獲得七個市議會選區中三區的支持便當選,但 EE 提案將賦予其決定誰獲得市政服務、社區資源分配以及城市優先事項的全部權力。
憑藉強大的否決權,市長與僅三位市議員就能阻擋廣大社區迫切需要的重要全市立法及政策優先事項。這會將國會與聯邦政府的各種失靈帶到奧克蘭。
進一步了解社區代表權閱讀擬議的市議會與否決權規則 ↗成本與薪酬
EE 提案將花費多少?
市審計官估計,第一年成本為 $2.0–$2.6 million,之後每年隨通膨增加:獨立預算與立法分析辦公室約需 $1.7–$1.8 million,另加市議員加薪與福利成本 $288,000–$867,000。
每位市議員的薪酬可能提高至 $223,000,同時其職責卻減少。這些成本將每年隨通膨增加。
進一步了解成本與薪酬閱讀審計官 2026 年 7 月 8 日的分析 ↗(英文)另一種方案
奧克蘭的市憲章 應該如何 修正?
修正奧克蘭市憲章有更好的方式:我們可以採用由 National Civic League 制定、全國數千座城市使用的《示範市憲章》。在此模式下,市長擔任市議會主席,市議會與市長共同聘任及監督一位經驗豐富的市經理——具備專業能力、能管理 $2 billion 預算與 4,600 名員工的專業行政人員。
從 Berkeley 到 San Jose,不同規模的城市都以《示範市憲章》作為政府體制範本。加州有超過 400 座城市採用此模式,只有 4 座使用類似 EE 提案的制度。奧克蘭也可以如此。
進一步了解《示範市憲章》閱讀《示範市憲章》 ↗
