我们为何反对 EE 提案
奥克兰需要改革市宪章。 但 EE 提案不是正确的改革方式。
毫无疑问，奥克兰的市宪章存在问题。但 EE 提案不是正确的修正方式。它将权力集中于市长办公室，同时减少对权力运用的制衡。它增加腐败风险，使追究市政府责任更加困难，并使奥克兰在倾听社区关切方面走向错误的方向。
腐败风险
谁来管理 市政府？
前市长 Sheng Thao 正因腐败指控受审，部分原因是她试图任命一名不具备资格的部门主管，让其向政治朋友和盟友分配合同。EE 提案让市长有权在大多数部门任命几乎任何人为部门负责人，无需审查或市议会确认。这些职位属于市政府中薪酬最高的职位，负责奥克兰居民赖以生活的基本服务。这增加了腐败风险——而我们已经清楚这种权力可能如何被滥用。赋予市长广泛的部门负责人任免权，会创造更多回报朋友及政治盟友、向服务管理人员施加政治压力的机会。
选人应依据其经验和工作能力，而不是政治关系。
进一步了解任命与腐败风险阅读拟议任命规则 ↗
目前，市议员可以在市议会会议上向市行政主管询问城市运作或项目进展。这让居民有公开听取城市行政首长答复的机会。
EE 提案将使市长成为行政首长，却不要求市长出席市议会会议。市行政主管将仅负责监督少数部门（财政、人力资源、信息技术），使市议会和公众无法就闭门决策中的紧迫问题获得答复。公众理应能够听取其最高民选官员的解释，并要求其承担责任。
进一步了解透明度与问责阅读拟议出席规则 ↗社区代表性
市长 向谁负责？
我们已经知道，全市范围的代表制度不适合奥克兰。近 50 年前，我们改为分区选举市议员，以确保每个社区在市政府都有公平的代表。这些社区之间的差异至今仍然存在。市长可能仅凭七个市议会选区中三个选区的支持就当选，但 EE 提案将赋予其决定谁能获得城市服务、社区资源如何分配以及城市优先事项的全部权力。
凭借强大的否决权，市长加上仅三名市议员就能阻止更广泛社区迫切需要的重要全市立法和政策优先事项。这等于把国会和联邦政府的运作失灵带到了奥克兰。
进一步了解社区代表性阅读拟议市议会与否决规则 ↗成本与薪酬
EE 提案会带来多少成本？
市审计官估计首年成本为 200 万至 260 万美元，并将随通胀逐年增加：独立预算与立法分析办公室约需 170 万至 180 万美元，另有市议员加薪和福利成本 288,000 至 867,000 美元。
市议员薪酬可能提高至每人最多 223,000 美元，同时其职责却会减少。这些成本将随通胀逐年增加。
进一步了解成本与薪酬阅读审计官 2026 年 7 月 8 日的分析 ↗（英文）另一种选择
奥克兰的市宪章 应该如何 修正？
修正奥克兰市宪章有更好的方式：我们可以采用由全国公民联盟制定、全国数千个城市使用的《示范市宪章》。在这一模式下，市长担任市议会主席，市议会与市长共同聘用和监督一名经验丰富的市经理——具备管理 20 亿美元预算和 4,600 名员工所需专业能力的管理人员。
从伯克利到圣何塞，各种规模的城市都以《示范市宪章》作为政府组织形式的范本。加州有 400 多个城市遵循这一模式，只有 4 个采用类似 EE 提案的制度。奥克兰也可以这样做。
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