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02 / 透明度与问责

从城市管理者处获得答复

如果市长要直接管理城市各部门,市议员应有定期机会就这项工作公开质询市长。

谁将出席市议会会议?

目前,市行政主管出席市议会会议。市议员可以在居民能够出席或观看的会议上,询问城市行政首长关于城市运作、项目或倡议进展的问题。这提供了公开提问和听取答复的机会。

EE 提案将使市长成为行政首长,但允许市长由指定代表出席市议会和委员会会议,除非获准免于出席。市行政主管也可以通过指定代表履行市议会出席要求。 拟议市宪章第 305(c)、504(b) 条。(英文)

提案包含出席义务,但不要求行政首长亲自接受例行市议会质询。我们认为,直接负责管理城市部门,应伴随由这些部门服务对象的代表定期进行的公开质询。

市长还将承担其他公众会议义务

市长仍须亲自发表年度市情演说。市长及指定工作人员每年还须举行另外四场公众会议。这些提供公众参与机会,但不能取代例行市议会会议中可持续进行的质询。 § 305.(英文)

新的监督工具如何?

EE 提案包括市议会的信息与调查权,并授权设立独立预算与立法分析办公室。市议员将保留索取信息和跟进服务请求的权利。这些条款可能有助于市议会审查城市决策。 §§ 207, 218, 405.(英文)

我们支持改善信息获取。我们也认为居民和市议员需要机会质询作出行政决策的人。拟议监督工具无法完全抵消市长办公室的权力集中,也无法取代这种直接质询。

选举之间的问责

支持者认为,选民已经要求市长对城市服务负责,因此市长的正式权力应与责任相匹配。我们理解这一理由。但居民在市长任期内也需要获得答复和解决问题的途径。

问责意味着解释决策,并对不当行为承担后果。除选举外,法律、道德、审计、市议会和司法监督仍是重要制衡。我们希望市宪章能使这些制衡在整个任期中有效且公开可见。我们相信,奥克兰无需采用这种行政权力转移,也能加强监督。

奥克兰居民良好治理组织返回首页