El alcalde nombraría a la mayoría de los jefes de departamento
La Medida EE convertiría al alcalde en el principal responsable ejecutivo de Oakland y otorgaría a la alcaldía amplias responsabilidades de gestión de los departamentos municipales. La mayoría de los nombramientos permanentes de jefes de departamento no requerirían confirmación del Concejo. Esto trasladaría una considerable autoridad administrativa y de personal a un cargo político electo. Carta orgánica propuesta, §§ 305(a), 600. (en inglés)
Estos son algunos de los cargos mejor pagados del Ayuntamiento. Un alcalde podría utilizar amplias facultades de nombramiento para recompensar a amigos o aliados políticos, o para presionar a jefes de departamento cuyo criterio profesional contradiga sus prioridades. Los nombramientos y destituciones afectan el funcionamiento de los departamentos y qué necesidades reciben atención. Queremos que esas decisiones se basen en la capacidad de prestar servicios a los residentes de Oakland.
Una carta orgánica debe funcionar incluso cuando un alcalde abuse de la autoridad que le concede. Por eso creemos que las amplias facultades de nombramiento y destitución necesitan controles más fuertes y constantes.
¿Qué nombramientos todavía necesitarían confirmación del Concejo?
La Medida EE seguiría exigiendo la confirmación del Concejo para el administrador municipal y los jefes permanentes de Recursos Humanos, Finanzas y determinados departamentos de infraestructura. Se mantendrían las protecciones del servicio civil y otras excepciones de la carta orgánica. §§ 305(n), 600. (en inglés)
Para esos cargos de jefes de departamento, una persona nominada se consideraría confirmada si el Concejo no actuara en 30 días. Los nombramientos interinos no necesitarían confirmación inicial; se requeriría la aprobación del Concejo para que un nombramiento interino superara los 120 días. § 600(b). (en inglés)
Estas disposiciones conservan cierta revisión del Concejo, pero la mayoría de los nombramientos de jefes de departamento quedarían fuera de ese proceso. No creemos que las excepciones restantes proporcionen suficiente supervisión de las decisiones de contratación y destitución del alcalde.
¿Qué pasaría con el administrador municipal?
La Medida EE mantendría un administrador municipal. Finanzas y Recursos Humanos serían sus departamentos garantizados, y el alcalde podría asignarle otros. El alcalde dirigiría al administrador y podría destituirlo tras informar al Concejo. §§ 305(n), 503–504. (en inglés)
Por tanto, el cargo se mantendría y podría abarcar más de dos departamentos. Pero el alcalde tendría la máxima autoridad ejecutiva y decidiría gran parte de las funciones del administrador. Nos preocupa el efecto que esa estructura tendría en la administración profesional y el criterio independiente.
Por qué esto importa más allá de la alcaldesa actual
Estos poderes corresponderían a Barbara Lee y a quienes sean alcaldes después de ella. Queremos que la carta orgánica proteja a Oakland del favoritismo y la presión política, independientemente de quién ocupe el cargo.
La Medida EE no legalizaría el soborno ni otras conductas ilícitas. Nos preocupa que reducir los controles de los nombramientos crearía más oportunidades de abuso. No creemos que la propuesta logre un equilibrio adecuado entre liderazgo ejecutivo, administración profesional y supervisión independiente.
Lee texto completo de la medida adoptada (en inglés), o continúa con representación de los vecindarios.